Interview de Marc Cools sur son rapport sur la démocratie locale et régionale en Ukraine
Le Conseil de l'Europe approuve le rapport Cools/Mangin sur la démocratie locale et régionale
en Ukraine 03/11/2013
La démocratie locale et régionale en Ukraine peut être comparée aux deux faces du Dieu Janus.
Une face noire.Héritage du centralisme de l'ex-URSS,l'Ukraine est toujours aujourd'hui un pays
très centralisé où règne la verticalité du pouvoir. L'autonomie des collectivités territoriales
est très limitée.Le financement des Régions ( les Oblasts ) et des villes et communes est totalement
insuffisant.Plusieurs villes,dont la capitale Kiev,ne disposent pas de maires élus et n'en auront pas
avant octobre 2015.Les Présidents des Régions et les maires n'ont bien souvent pas une autorité
directe sur les chefs des administrations correspondant à leur niveau territorial.Ceux-ci dépendant
en général de l'autorité centrale.
La face blanche, le rayon de soleil est la volonté réelle d'une réforme de l'autonomie locale qui
s'inspire des principes de la charte européenne de l'autonomie locale. Cette réforme est voulue et
soutenue par le Président de la République.
Elle a été préparée par une "Assemblée constituante" qui est un organe consultatif. Elle bénéficie également de l'appui du Conseil des Régions qui
regroupe tous les Présidents et Chefs d'Administration des Régions. La mise en oeuvre de la réforme nécessite diverses modifications législatives
et constitutionnelles. Dans ce domaine la question de l'agenda est essentielle. Ces modifications doivent être votées le plus rapidement possible
et non reportées après les élections présidentielles de 2015. La réforme est indispensable pour la modernisation et la démocratisation du pays.
Son application et le principe de subsidiarité qui la soutend permettront de renforcer l'efficacité de l'action publique.
L'Ukraine est le deuxième pays européen au niveau de la superficie, après la Fédération de Russie. Il regorge de potentialités formidables pour son
développement. En permettant de mieux prendre en compte la diversité des réalités territoriales de l'Ukraine, et en adaptant en conséquence les
politiques menées, une telle réforme peut constituer un important levier pour le développement économique de ce pays.
Rapport Ukraine
en Ukraine 03/11/2013
La démocratie locale et régionale en Ukraine peut être comparée aux deux faces du Dieu Janus.
Une face noire.Héritage du centralisme de l'ex-URSS,l'Ukraine est toujours aujourd'hui un pays
très centralisé où règne la verticalité du pouvoir. L'autonomie des collectivités territoriales
est très limitée.Le financement des Régions ( les Oblasts ) et des villes et communes est totalement
insuffisant.Plusieurs villes,dont la capitale Kiev,ne disposent pas de maires élus et n'en auront pas
avant octobre 2015.Les Présidents des Régions et les maires n'ont bien souvent pas une autorité
directe sur les chefs des administrations correspondant à leur niveau territorial.Ceux-ci dépendant
en général de l'autorité centrale.
La face blanche, le rayon de soleil est la volonté réelle d'une réforme de l'autonomie locale qui
s'inspire des principes de la charte européenne de l'autonomie locale. Cette réforme est voulue et
soutenue par le Président de la République.
Elle a été préparée par une "Assemblée constituante" qui est un organe consultatif. Elle bénéficie également de l'appui du Conseil des Régions qui
regroupe tous les Présidents et Chefs d'Administration des Régions. La mise en oeuvre de la réforme nécessite diverses modifications législatives
et constitutionnelles. Dans ce domaine la question de l'agenda est essentielle. Ces modifications doivent être votées le plus rapidement possible
et non reportées après les élections présidentielles de 2015. La réforme est indispensable pour la modernisation et la démocratisation du pays.
Son application et le principe de subsidiarité qui la soutend permettront de renforcer l'efficacité de l'action publique.
L'Ukraine est le deuxième pays européen au niveau de la superficie, après la Fédération de Russie. Il regorge de potentialités formidables pour son
développement. En permettant de mieux prendre en compte la diversité des réalités territoriales de l'Ukraine, et en adaptant en conséquence les
politiques menées, une telle réforme peut constituer un important levier pour le développement économique de ce pays.
Rapport Ukraine
©2012 Marc Cools - marc.cools@brutele.be - marccools.be